Часто задаваемые вопросы

Арбитражный апелляционный суд подтвердил – долги надо платить

ООО «ТСАХ» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ответчику ООО «Тверь» о взыскании 10 585 руб. 08 коп. задолженности за услуги по обращению с ТКО. Арбитражный суд удовлетворил требования по делу № А66-16577/2019 в полном объеме.
Однако ОАО «Тверь» с этим не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой. В обосновании жалобы ссылается на то, что договор с ООО «ТСАХ» не был подписан и услуга региональным оператором не оказывалась.
14-й Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев жалобу по делу, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. В Тверской области с 1 января 2019 года ООО «ТСАХ» определен региональным оператором. На основании этого обществом размещены публичные оферты на заключение договора на оказание услуг. В соответствии с п. 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора обязан направить регоператору ответ: либо подписанный договор, либо мотивированный отказ с предложениями о внесении изменений в проект. Если потребитель этого не сделал, договор считается заключенным на условиях типового договора.
Обращаем внимание: ответчик договор не подписал. Мотивированный отказ от его подписания также не представил. В таком случае договор считается заключенным. Поскольку доказательств того, что соответствующие услуги оказаны иным лицом, ответчик не предъявил, суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме. «Апелляционный суд считает, что решение суда является законным и обоснованным».

Как обстоят дела с вывозом ТКО из частного сектора, где контейнерных площадок, как правило, не бывает?

На данный момент вывоз мусора из частного
сектора организован посредством выезда мусоровоза, который следует по четко
установленному графику для каждого сектора

Кто отвечает за обустройство контейнерных площадок?

В России приняты Правила обустройства мест
накопления ТКО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 №1039). В них
определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит
на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны
другие лица.  Документ вступает в силу с
1 января 2019 года.

Реестры мест (площадок) накопления ТКО,
создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о
местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках
(площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юрлица, ИП,
физлица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой
площадке. Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных
сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления таковых нет, то
– на порталах субъектов РФ.

Для каких категорий граждан в Тверской области существуют льготы по плате за вывоз мусора? А кто вообще платить не должен?

Льготы и субсидии по оплате за вывоз мусора
распространяются на весь Федеральный регистр льготников. Также 7 марта 2019 года
губернатором был подписал региональный закон о введении в Тверской области
льготы по освобождению многодетных семей от платы за вывоз ТБО

Когда начнутся активные работы по рекультивации старых свалок? И какой объект первый на очереди?

Часть средств,
собранных по новой системе обращения с ТКО, пойдет на решение проблемы
несанкционированных свалок, а также на улучшение работы полигонов. Деньги будут
накапливаться на государственном уровне под контролем Росприроднадзора, а
регионы смогут их получить, участвуя в Федеральных программах.

Первыми на очереди
стоят свалки в Нелидове, в Кимрах, под Тверью.

Единый региональный оператор в Тверской области – это ООО «ТСАХ». Насколько эта структура подконтрольна государству?

Региональный оператор ООО «ТСАХ» является
государственной организацией, 100% долевого участия в которой принадлежит Тверской
области в лице  Министерства имущественных
и земельных отношений

Что такое «норма накопления мусора»? Будут ли пересмотрены нормы накопления мусора для граждан и отдельно для предприятий?

Одним из показателей,
имеющих ключевое значение при планировании мероприятий по утилизации ТКО любого
населенного пункта, являются нормы образования ТКО. Под нормами накопления ТКО
подразумевается количество отходов, образующихся на расчетную единицу (на
1 человека или на 1 кв. м). Норма накопления ТКО рассчитывается в
тоннах или кубических метрах на одного человека, в год

Почему было решено поменять принцип формирования тарифа: «отвязать» его от площади жилья и сделать единым для всех, кроме льготников?

Нужно понимать,
что мусор производят не квадратные метры, а человек, и переход на новую систему
расчетов является мировым стандартом.

Почему увеличилась плата за мусор?

Правильнее говорить о выделении данного платежа
из общей строки жилищах услуг и появления строки для владельцев индивидуального
жилищного фонда. При этом ранее взимаемая плата за обращение с ТКО будет
исключена из состава жилищных услуг, что позволит исключить двойную оплату
населением одних и тех же услуг.

С 2019 года плата за обращение с ТКО становится
коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому
на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам
(осуществляется индексация, услуга  регулируется
специальными правилами формирования стоимости и пр.)

Напомним, что у регионов есть право вводить
субсидии на плату за обращение с отходами для определенной категории граждан
(малоимущие и т.п.).

Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?

Ответ

Договор на оказание услуги по сбору,
транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором
обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект
размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе
регионального оператора.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО если
потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание
услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации
на официальном сайте Регоператора.

1